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解读我国多党合作制度成功的密码
作者:同言 来源:

   今年是中共中央发布“五一"劳动节口号65周年。65年前,民主党派、无党派人士纷纷响应中共中央的号召,与中国共产党一道开启了党际合作的新征程。65年后的今天,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与中国经济社会发展一样,始终充满生机与活力。有西方学者发出这样的疑问;r、这项不符合西方政治学教科书经典教义的制度模式,到底蕴藏着怎样的“达·芬奇密码"?

  一项制度能否落地生根,既取决于社会历史的客观条件,也离不开各参与主体主观能动地推进。一项制度取得成功,必定是客观因素与主观努力双向互动的结果。有主观愿望而不顾现实国情是万万不行的,如历史中国曾效仿西方搞过议会制和多党制,也搞过一党专制,因“水土不服"、“民心不服”被时代和人民所抛弃。同样,面对有利条件而缺乏主动作为也是行不通的,如二一些社会主义国家的共产党在建立政权后立即取缔了其他一切党派,直到今天都懊悔。而中国共产党领导建立多党合作制度,是以深刻分析当时社会性质和阶级状况为基础,同时也是我们党积极争取、团结各民主党派、无党派人士共同努力使然。65年来,多党合作和政治协商制度从理论的奠定、格局的形成、方针的确立,到上升为国家意志,直至制度、规范、程序的完善,每一步跨越都凝聚着共产党和各民主党派、无党派人士的智慧和共识。

  一项制度能否充满生机,不仅在于模式运作,更在于其所蕴涵的精神内核。一个人如果没有思想,再健壮的体魄也只是没有灵魂的空壳。同样,一项制度有合理的设计安排是必要的,但若缺乏正确、高尚的理念支撑,必然走不长远。1 946年国民党召开的旧政协,形式上的民主包容难掩独裁专政的本来面目,装点门面的权宜之计终究无法契合平等协商的根本精神,政协协议被撕毁被践踏的命运冥冥中早已注定。而中国共产党召开的新政协所确立的政党制度,从建立伊始即以合作、参与、协商为基本精神,以团结、民主、和谐为本质属性,几十年来一以贯之于制度建设的各个环节,成为多党合作的精神动力和纽带维系。正是有了内化于心的信念支撑,无论面临怎样的困难挑战,各民主党派、无党派人士始终与中国共产党肝胆相照、荣辱与共,印证了中国古训“声气相合,谓之知音;心肺相通,谓之知己.’’。   一项制度能否被广泛认可,不仅在于正面宣传,更在于实践中发挥了独特优势和作用。事实胜于雄辩。我国多党合作制度之所以深入人心,既得益于坚持了自己的话语体系,但更关键的是靠实干,不断增强实践说服力。各民主党派、无党派人士针对各领域问题进行议政建言之前,都是经过充分的调查研究,所以提出的意见建议极具针对性、建设性,不仅提高了决策的科学性,也提高了行政的时效性。在我国各级政权组织中,党外干部同党的干部一样也是经历了多岗位的锻炼选拔,政治才干和专业优势兼具,在本职岗位有位有为,这在西方政治实践中是不可能的。连西方主流媒体也感叹:两党制简直是场“闹剧"、,而中国共产党领导的多党合作制度使人们既能畅所欲言,又能有序政治参与,有利于社会发展,有利于国计民生,有利于发扬民主。

  邓小平曾经说过,到2 1世纪20年代中国共产党建党100周年的时候,我国将形成一整套更加成熟定型的制度。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,使中国特色社会主义制度的特点和优势得到更加充分的体现和发挥。

                                        (选自《中国统一战线》2013年第五期)

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