2月5日上午，市政协十届四次会议举行大会发言，11位委员畅所欲言，积极建言献策。省委常委、市委书记龚正，市委副书记、市长张鸿铭，市委副书记杨戌标，市委常委、常务副市长徐立毅到会听取意见。市政协主席叶明，副主席张鸿建、何关新、董建平、朱祖德、张必来、汪小玫出席会议，赵光育主持。市政协副主席、市委会主委叶鉴铭在主席台就座。

　　　　　　　　

　　 会上，包嘉颖副主委代表市委会作《关于大力推进我市社会养老服务新发展的建议》口头发言。

　　 包嘉颖副主委发言表示，我们民革市委会从2010年开始，已经连续5年提交了养老方面的集体提案，助推和见证了我市养老事业、养老服务业和社会养老服务各个阶段的进展。在人口老龄化进程加快并深度发展、法治杭州建设不断推进、智慧应用不断普及的新背景、新形势下，我们又进一步开展了调查研究，提出问题和建议。

　　　　　　　　

　　包嘉颖副主委发言指出，我市社会养老服务面临几个问题：一是老年人口呈现老龄化、高龄化、家庭空巢化、小型化“四化叠加”趋势，给养老带来多重难题；二是社会养老服务理念有所偏差，明显存在只保障困难群体、政府亲力亲为的社会救助特征，社会化养老服务推进缓慢；三是社会养老服务供给不足，呈现“低小散”特征；四是养老政策统筹不够，特别是最受社会投资者关注的税收、土地、权属、投融资等实施细则滞后。

　　包嘉颖副主委发言建议，一是要以树立正确理念为基础，厘清社会养老服务关系，养老制度应该是面向全体老年人、适度普惠的福利制度，而且不是一项全免费的制度，需要政府、企业、社会组织、家庭等作为不同的供给者，根据不同的权利和义务共同承担；二是要以核心政策落地为突破，增强社会养老服务能力，加快明确有关土地、税费、权属、投融资等政策的实施细则和操作流程，突破社会力量参与养老服务的政策瓶颈，加快探索养老金、医保金和养老服务补贴“三金合一”；三是要以追求老有优养为目标，提升社会养老服务质量，建立起 “原宅养老”支撑体系，使老年人能够在熟悉的环境中持续生活并终老，努力为养老服务插上互联网的“翅膀”，建立全市统一的智慧养老平台；四是要以推进法治杭州为契机，完善社会养老服务机制，以良法善治全面深化养老服务改革，并依法深化家庭养老主体地位；五是要以提升统筹水平为抓手，形成社会养老服务合力，有效发挥联席会议作用，解决好具体问题，将当前散落在各部门的养老经费有效整合起来，确保财政资金精准发力，努力将“孝文化”打造成美丽杭州建设的又一张金名片。

　　市委会还提交了《关于加快发展我市村级集体经济的建议》、《以“优势产业信息化”打造杭州特色信息经济的建议》、《关于大力推进双浦地区生态旅游建设的建议》和《关于完善分级诊疗模式进一步破解“看病难”的建议》等4篇发言材料作书面交流。