根据2010年浙江省有关规定，市属事业单位专业技术高、中、初级岗位之间结构比例2:4:4，县(市、区)属事业单位为0.7:4:5.3。对首次岗位聘用后，现有人员超过核准结构比例的事业单位，专业技术人员的晋升按照“退三进二”的办法予以过渡，逐步达到规定结构比例。五年时间过去了，许多青年科技人员取得了中级、高级技术职称，但很多事业单位早已没有空缺，无法聘用相应的专业技术岗位。一方面干的是高中级专业技术人员的工作，聘的是中初级岗位，拿的是中初岗位的报酬，影响了工作积极性；另一方面，浙江省职称评定办法将从事低一级专业技术职称工作满五年以上作为申报高一级技术职称的基本条件。因此，青年科技干部既不能聘用到相应岗位，更不能申报高一级的技术职称，“退三进二”遥遥无期，严重影响了他们的工作积极性。为此建议：从全市层面进行专业技术高、中、初级岗位之间结构比例控制。一是放开中级职称的聘用岗位数量（省级事业单位已放开）；二是按实际情况调整事业单位专业技术高、中、初级岗位之间结构比例。