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机关支部 郑陵:允许住房改造出租应防止违章“群租”死灰复燃
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  最近国务院确定培育和发展住房租赁市场,作出推进新型城镇化满足群众住房需求的决定后,各地将会逐步实行购租并举,加快改善居民尤其是新市民住房条件。

  目前不少群众关心的是:把现有住房改造后按间出租,这种允许“打隔间”的做法,会否让原先大力整治的违法违章的“群租”房死灰复燃势,带来新的安全隐患与利益冲突。

  近些年来,群租房在国内一些城市屡禁不绝,被视为一种乱象。随着城市住房价格越来越高,房租越来越贵,特别是对刚入职的年轻人,以及普通工薪阶层,每月的房租费用,成为他们不堪重负的一项生活成本。如果不通过合租的方式,他们在城市里往往难以立足。因此,“合租”也是一种无奈之举。但是,不容否认的是,目前违章群租房不仅存在安全方面的不少隐患,而且还影响到所在小区的居住品质,甚至影响小区其他住户的日常生活,由此引发了一定的不稳定因素。为此,诸如杭州市等地还曾对群租进行了严格的规范与群租乱象的整治。另外一个重要情况是诸如北京、上海等国内较早对群租房进行管控的城市,近年来面对现实,也开始不得不对“合租”有了一些应对的新办法。上海从去年开始尝试N+1(客厅变卧室)等租房形式,就是一种新变化。

  面对不同群体的利益需求与种种现实情况,尤其是在目前经济增长放缓的背景下,减少租房生活成本,进而为用工单位减负的途径之一,也是不得不考虑的问题。但是,我们应该看到住房租赁涉及问题复杂,影响人群广泛,所以应该有序发展住房租赁市场,必须认真调查论证,尽快在这方面出台明确的指导意见。

  为此,建议:

  一是为了满足青年人、新市民的住房租赁需求,相关部门应尽快研究制定现有住房改造后按间出租的条件、人均居住面积的标准、单间最多居住人数、房间内的基本设施等标准与办法。

  二是在具体操作上,对住房如何改造,如何顾及利益相关群体(例如周围邻居)的利益,保障租住、使用的安全等等,都应该有明确的指导意见。

  三是对于“合租”的规范,应当更多听取不同利益方的看法,从中寻求共识与平衡点,建立住房租赁的原则和边界以及协商机制。

  四是相关管理部门对违法违章搭建、分割的“群租”房,仍应依法按章从严管理,不能出现那种“一放就乱”,放任自流的情况。

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