近年来，随着新医改的持续推进，全民医保体系初步建立。人民群众“病有所医”有了基本保障。但也应该看到，目前我国城镇居民医保、新农合的保障水平还比较低，制度还不够健全，还没有实现完全覆盖。比较突出的问题是，人民群众患大病发生高额医疗费用后个人负担仍比较重，因病致贫、因病返贫的问题和风险还比较突出，往往一人得大病，全家陷入困境。目前，从中央到地方都提出，到2020年要全面建成小康社会，不把贫困带入“十三五”。而大病医疗保障仍是全民医保体系建设当中的一块短板。破解这一难题，需要进一步加大政府投入，逐步提高支付限额，提高重特大疾病保障水平。同时，发挥市场机制作用，政府、个人和保险机构共同分担大病风险，为老百姓建立大病保障，从根本上解决这个群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让每个家庭不再因病而致贫、返贫。

　　为此建议:

　　一、进一步完善医保制度，实现全民参保和大病免费医疗。要实现医保的全覆盖，使每个人都能“上得起”医院。科学合理设计病人必须的药品，医疗机构不能推荐自费药，否则药费由医院自行承担。尤其是对于大病患者，由于用药周期长，费用昂贵，即使按比例支付，一般家庭也难以负担，建议修改相关规定，对大病患者实行免费医疗。

　　二、实现对大病家庭的资金帮扶。目前大病患者家庭需要长期承担药品、营养品等费用，且病人需要有专人照顾，不论是请护工还是由家人照顾，都将给家庭带来沉重的经济负担。建议将对大病患者家庭的救助纳入到常规帮扶体系中去，开展长期帮扶工作，而不是每年一次性的慰问帮扶或者困难补助。

　　三、鼓励全民参加商业医疗保险。作为医疗保险的重要补充，参加商业医疗保险能够报销部分可以适当减轻家庭的经济压力。为鼓励城乡居民参加商业医疗保险，政府可以出台鼓励政策，对于参加商业医疗保险的城乡居民给予一定额度的资金补贴。