日前,武警杭州市消防支队在特勤大队举行欢送老兵退伍仪式。据了解,今年杭州64名退伍的消防兵以五年、八年的老班长为主;有参加过“5.12”汶川抗震救灾的勇士,也有参加过上海世博安保、丽水山体滑坡塌方等任务的卫士。服役期间,他们用自己的青春和热血守护了第二故乡的安宁,为服务杭州经济建设作出了重大贡献。在城市消防任务越来越重,压力越来越大的形势下,这些以五年、八年的老班长为主的消防兵就这样离开了消防队伍,实在是杭州消防事业的重大损失,消防队伍职业化建设应该立即提上议程。为此建议:
一、杭州向国家申请成为消防队伍职业化改革试点。现在杭州有很好的契机,一是2016年9月4日至5日在杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。二是2022年杭州将举办亚运会。消防安全应该也是重要安全保障内容之一。同时,全面军改也已经出台政策目标,改革将采取多种途径和办法妥善安排被精简人员,武警消防部队整体退出现役也是很好时机。杭州可以创新领先试点,全面启动消防职业化建设工作。
二、建立独立的消防机构,继续实行准军事化管理。武警消防部队就地转业,成为属地职业消防队伍的基本组成部分,原来的预算部分同时转移支付给属地,不足部分由地方财政增加预算。参考香港做法,职业化消防机构也应该成为政府组成部分。
三、开办消防职业培训学校,纳入高职教育体系招生。目前全国已有多个城市开办消防职业学校,但以短时间培训性质为主。杭州可以筹建消防职业学院,以高职院校性质办学,纳入高职教育体系招生,招录对象优先考虑复员、转业、退伍士兵和地方大学毕业生及有技术专长的驾驶员等。
四、鼓励企业参与共建消防队伍。杭州已经有企业组建企业消防队伍,但力量远远不够,需要出台政策积极鼓励支持企业共建职业消防队伍。特别是请本地大型企业参与共建,部分消防员平时可以成为企业的安防成员,平时和战时结合,效率会更高。