2017年新高考改革方案实施的第一场学考加选考将于今年10月进行首考。按照浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案，2017年起的高校录取考生志愿由“专业+学校”组成。录取不分批次，实行专业平行投档。填报志愿与投档按考生成绩分段进行。

　　但目前的高考志愿填报存在现实困境。多年来高考志愿填报的最大的困难即在于多数高校未能按照大类招生，而是以专业招生为主，很多院校的招生专业设置远远超出了志愿填报允许的6个专业，考生自由选择6个专业以后，只能选择服从或不服从专业调剂，存在很大的盲目性。所谓的第一志愿满足率一般只能是院校满足，专业满足的机会并不多，考生的被动性很是明显。以第一批招生院校的理科计划为例，浙江工业大学可选专业29个，浙江师范大学43个，宁波大学28个，杭州电子科技大学24个，浙江工商大学18个，浙江理工大学26个，杭州师范大学20个。省外院校在我省招生计划数不多，招生专业同样很多。也是理科，如北京林业大学今年在我省招生105人，可选专业38个，中国农业大学招生77人，可选专业30个，吉林大学招生103人，专业达到47个。哈尔滨工业大学招生85人，专业40个，都是远远超出6个可选择专业，考生被服从的概率相当大。即使招生数量比较少的文科，专业设置却也不少。第一批招生的浙江工业大学可选专业10个，浙江师范大学27个，宁波大学14个、杭州师范大学11个，都是超过6个可选专业志愿，其它只能服从或不服从调剂。如此细分的专业招生，让高中毕业生选择确实为难。

　　为此，建议我省积极推动按照“大类招生”。实行按大类招生对招生院校和考生乃至社会都是多赢的局面：对招生院校而言，大类招生将分专业的矛盾后移，有利于提高学校的最低录取分数；对考生而言，可减少首次填报志愿的盲目性，对专业内涵有了一定的理解之后，进行更理性的选择。对社会而言，大学生的专业素质将会得到积极提高，考生专业基础加宽，竞争意识得到增强。

　　建议：

　　一、分三年实现高校大类招生。据了解，现今在100多所“211工程”院校中，已有超过半数的高校实行了按大类招生。但在我省招生的院校并不多，需要大力推进。建议从2017年起985高校和211高校带头实行按照大类招生，原则上招生类别与教育部规定的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》学科门类基本一致，分设哲学、经济学、法学等12个学科门类。亦即按照相应学位的学科门类招生。2018年起普通本科院校实行大类招生，2019年起专科（高职）院校实行。

　　二、综合性大学的医学院（类）和师范类招生和师范院校的师范类招生计划一律实行计划单列。做医生和做老师最需要专业忠诚和专业素养，不能是被服从的考生盲目选择。数十个专业混杂在一起，严重影响考生的理性选择。近几年来中外合作专业招生现象越来越多，但这些专业实行计划单列，明显降低了考生被服从的风险，值得肯定。今年浙大医学院招生也实行单列，应该也是很好的导向。

　　三、对普通院校的外语小语种专业进行整合。师资力量和招生规模明显偏小的招生计划可以逐渐取消，由教育行政部门主导在同城范围内进行合并。英语和日语是比较常见的外语，多所高校有开设专业，但浙江工商大学第2批次招生阿拉伯语5人，浙江科技学院招生德语7人，杭州师范大学招生朝鲜语9人，都是当地普通院校独家，合并到浙江外国语学院比较合理。

　　四、高校需要整合招生资源。目前高校未按照大类招生，其实也反映出院校在内部招生资源整合上存在巨大浪费，存在因人设岗等现象，也是这些年高校教育教学质量被社会诟病的重要原因。学生内在专业兴趣的缺乏，学生对大学专业学习生活不适应，大学生学业困难，发展后劲不足，以至于与之相关的基本价值品质缺失，问题解决意识和能力不足，批判性思维、合作能力、领导能力以及人格方面存在很多不足。按照大类招生，以此督促高校进一步加大改革力度，促进教育教学质量的提升也是题中应有之义。在国家开始普通本科院校（含独立学院）试点加强应用型建设之际，大类招生也是重要内容之一。（省民革录用）