随着信息化技术的成熟，目前，我国从中央到地方许多国家考试项目已经实现了网上报考、交费、确认等程序。但仍有部分国家考试项目采取的是到现场缴费、确认的方式，如每年的硕士研究生招考、教师资格考试等项目，基层认为这种做法不仅增加考生和考试机构的负担，也严重脱离现实社会发展，应该尽快取消。

　　基层认为，现场确认方式至少存在以下问题：

　　一是增加考生报考成本。由于规定研究生招考、教师资格考试等项目必须在地市考区进行，县（市）考生也必须赶到地市参加确认。并在规定时间完成，考生的交通等成本自然增加，部分考生还需要请假。

　　二是增加招生考试机构成本。地市招考机构办公场地所限，大规模考试报名现场确认一般只能借助学校场地进行，工作人员接送，银行人员收费等，成本也不小。尤其是目前教育考试项目中，教师资格考试报名费和自学考试报名费都不是整数，以教师资格考试费（笔试）68元/科次为例，每个考生的报考科目数量不同（1-3门），这样的现场缴费，需要准备十多万的现金备用金，仅1元的零钱就得准备1万多（找零），给考生和收费机构都带来不少麻烦。

　　三是增加了社会成本。以杭州考区为例，研究生报考人数在1.5万人左右，教师资格考试也达到万人（笔试），成人高考也是上万人的规模，如此成千上万的考生和工作人员因为参加现场确认而四面赶场，八方汇聚，道路交通等社会成本也是自然增加不少。

　　基层认为，在网络化高度发展的社会，现场确认已经没有实际意义。现场确认的作用主要是资格审查和防范冒名顶替，但现在已经能够实现网上资格审查（身份和学历），而防范冒名顶替的关键还在于考场的监督到位。同时，包括国家公务员考试和司法考试在内的多项国家重要考试的报考方式已经实现了完全的网络化，并没有出现重大失控现象，证明技术（程序）上是完全可行的。

　　为此建议：

　　一、吸收国家司法考试和公务员考试网上报名经验，尽快实现教育考试报考程序的网络化。国家司法考试和国家公务员考试的重要性并不亚于国家教育考试，在这些国家考试多年网络化报名成功的经验上，国家教育考试完全能够顺利实现网络化报名，极大地降低报考成本。建议在2016年的国家教育考试中推广网络化报名。

　　二、统一规定使用准考证和身份证参加考试。现在不同考试的参考要求并不统一，有的只需要准考证（如自学考试），有的需要准考证和身份证。面对成人考生，需要统一明确参考条件，以双证为宜，也是能够起到现场确认作用的。

　　三、进一步加强考场监督。保证考试实施安全有序需要多个环节的无缝衔接，现场确认是防范的一个环节（确认资格和防止替考），但关键在考场的监督到位。只有考场监督完全负起责任，考生的违规舞弊行为才能得到最有效的控制。可以考虑把现场确认的成本转移支付给到监考教师，提高监考补补贴，激励他们全心全意做好监考工作，最大程度杜绝考生违规舞弊现象的发生。

　　当然，对确实有报名人员因不具备网络通讯条件或无法自行操作等原因，不能完成网上报考手续的，可在规定期限内到报名点现场办理。另外，网上学历（学籍）校验未通过的考生，也要求在规定时间向报考点提供权威机构出具的认证报告，否则不得报考。（市委统战部录用）