每年的高考时间固定在6月7号、8号(部分地区如浙江还有9日上午),一直有社会各界提出意见,希望像其他很多考试一样安排在双休日进行。目前无论是教育系统的国家考试(如硕士研究生考试、成人高考等),还是其他系统的国家考试,如国家司法考试、公务员考试等等,基本上都是安排在双休日进行的。基层认为,高考时间固定日期的理由并不充分,这样的安排在新形势下也已经很不合适,需要及时调整到双休日进行。
基层认为,非双休日进行的高考增加更多的社会成本,特别是考试实施困难突出,一是考点和监考工作人员的安排难。做考点的学校(一般都是规模比较大的学校)其他年级学生必须放假,一个考区往往牵涉到几万学生,全省则是数十万考生被停课;而不做考点但有考生的学校也有选派监考教师任务,不在双休日进行的高考,也会影响到非考点学校的正常教学。二是众多考生家长往往请假来照顾孩子参考,造成社会成本的极大浪费。
2014年9月,国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,新高考改革方案成为大众高度关注的话题。实施意见提出了总体目标,主要任务和措施,但没有考试时间的说法。一方面我们必须维护高考的国家权威,另一方面我们又要降低高考的社会关注度。面对城市道路交通拥堵越来越严重的现实,及时调整高考时间到双休日进行已经势在必行。
为此建议:
一、将全国统一高考时间安排在双休日进行。
如前所言,高考时间调整到双休日进行有很多有利条件。对考试组织实施至少有三点好处:有利于考点学校安排非毕业班学生开展正常的教学;有利于考试院统一选调监考教师;也有利于考点周遍环境的管理和考生赶考的交通顺畅以及家长合理照顾孩子。6月的第一个双休日最早6月1—2日(5月31日—6月1日的这个双休日列入5月的最后一个双休日),最迟是6月7—8日。由于目前高三学生时间上在5月份之前就完成了高中所有学业,即使在5月底参加高考也没有任何问题,所以在6月1—2日组织高考也是完全可行的。到7—8日就与目前的时间一致,更没有问题。另外,由于中考的时间也安排在6月,而且基本也是考试院在组织实施的,因此在时间上需要一周的时间来缓冲,中考时间可以安排到6月的第2个甚至第3个双休日进行。
二、调整时间从新高考方案实施第一年(即2017年)起执行。
2017年起高考在6月进行的考试科目只有语文、数学和外语三门科,双休日两天时间正好。高考时间调整涉及高中教学安排、考试组织和阅卷录取等诸多环节,学校结合高中课程调整和学业水平考试情况,6月初一周之内的时间变化均不会产生过大影响。交警部门表示高考时间调整到双休日为好,能够直接缓解道路交通压力。