近期发生的“文采小学”违法办学事件引起社会广泛关注,其造成的严重后果有关部门也正在处理中。多年来,教育培训市场大发展的同时,暴露出的问题也越来越多,越来越严重。调查显示,近三成受访市民(28%)在教育培训上吃过亏,包括:被泄露个人信息、遭遇虚假宣传、退学和退款难、卷款跑路以及没有达到预期学习效果等。由此带来的社会矛盾也日益突出,应引起有关部门的高度关注,必须及时进行规范和整顿。为此建议:
一、对培训机构开展专项治理行动。针对培训机构存在的违法违规行为,建议公安、工商、教育、地税等职能部门每年组织1-2次集中专项整治,并依据相关法律法规进行查处。
二、建立联席会议制度,集中教育培训机构的审批权。目前的培训机构审批部门包括教育局、工商局、民政局、人力资源和社会保障局等,政出多门,标准不一,监管混乱。建议集中教育培训机构的审批权,建立联席会议集中审批,由教育部门发放资质证书,工商部门发放营业执照并负责市场日常监管。
三、规范培训合同。规定培训机构与被培训者必须签订书面培训合同。合同应包括培训时间、地点、收费标准、课程设置、师资力量以及退费等事宜,被培训者可以以此维权。培训机构应该出具正规发票,发票收款单位与实际办学单位必须相符。
四、规范预付费制度,并建立培训保证金监管帐户。单个培训者的预付费不得超过六个月的培训费标准,提取10%存入指定的保证金监管帐户。
五、加强对参加培训者的宣传教育。提醒参加培训者勿轻信广告,应谨慎选择培训机构,要有风险意识,特别是避免一次性缴纳过多学费。(市政府录用)