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建德市委会 严凌云:我市农村生活污水生态化处理存在的困难及几点建议
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  近年来,随着农村生活水平的提高以及生活方式的改变而产生的大量生活污水的排放,已成为环境治理亟待解决的问题。据了解,目前存在的主要困难有:

  一是政策处理难度大。前期政策协调处理需要做的工作还比较多:如以村里或邻里有矛盾等多种理由阻挠施工;破路难、管道铺设中的矛盾等等。这些问题处理不当,势必给工程建设带来影响。

  二是施工管理难度大。由于时间紧、任务重,加上农村的山区地形,容易导致设计方案不够细致、与地形地貌实际不符等问题,因而加大工程变更的可能。此外,施工力量的短缺更需要认真对待并及早谋划解决。

  三是改厕工作难度大。有些地方特别是老村落房屋之间场地狭小,改厕空间局促;农户自建的砖砌化粪池不浇底让其渗漏现象普遍,也有不少将预制式化粪池第三缸缸底敲破任其渗漏等等。

  四是长效管理难度大。长效管理机制尚在探索中。此外,雨水、污泥顺着窨井盖排气孔流入管道内,导致负荷及清淤量加大,且管道窨井极易成为蚊、蝇滋生地,给今后的消杀工作带来压力,这些都是长效管理中需要解决的问题。

  为此建议:

  一是明确责任。各乡镇(街道)是这项工程建设的责任主体和实施主体,一定要做到责任到人、责任到岗、责任到事、责任到位,确保这项工程不留或少留遗憾。二是因地制宜。生活污水处理设施建设一定要着眼于采用经济有效、简便易行的模式,着眼于采用低耗能、低投资和高效率的方式,并积极探索无害化处理与资源化利用相结合的路径。同时,也要从整体布局上认真考虑今后农村新建住宅生活污水处理设施的规划、建设问题。三是加强培训。“治水先知水”。要加大对施工单位和镇村管理人员的技术培训。重点对施工技术和项目的资金管理、项目验收、工程变更和施工过程的资料收集等所需掌握的业务知识进行培训。四是强化监管。要强化现场监管力量,重点把握设计、施工、验收三个环节以及管网铺设、改厕、纳管和厌氧池等隐蔽工程的施工监管,发现问题及时整改,并落实工程质量责任追究制度,严防“豆腐渣”工程。五是完善机制。建议政府安排一定的维护经费,以花钱购买服务的形式,落实专业养护队伍进行维护管理,防止因技术缺乏或管理不善导致村级治污设施闲置,真正把农村环境污染治理监管工作做到实处。同时,在长效运行机制方面,也要依照谁污染谁治理的原则探索群众参与治污的有效机制。要建立村级巡查制度,及时发现处理设施运行中出现的问题,及时予以解决。

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