据市民反映：生活在主城区的老年人，因各城区养老政策与服务内容不尽相同等影响，无法充分享受有关居家养老的一些优惠措施，出现“政策真空”，老年居民对此反映强烈。

　　一是由于“人户分离”，导致许多老年人在政策享受方面“两头不靠”。既无法享受户籍地的诸如“援通呼叫器”、“家政服务”等居家养老服务；而居住地没有户籍，同样无法享受当地的居家养老政策。

　　二是由于“户口迁移”，导致有关各城区居家养老政策不一的反映、投诉日益增多。因户口迁移在不同城区享受不同幅度优惠政策的老年人，对这种同城不同待遇的落差反应强烈，以致向有关部门反映，甚至投诉、上访。

　　为此建议：

　　一是有关部门应对各城区现有居家养老政策进行全面梳理，尽快实现主城区(最好包括余杭、萧山)居家养老政策保持一致，以打破享受区级层面政策所受到的户籍限制。

　　二是在当前居家养老政策不均衡的情况下，可以过渡性地进行人性化处理，即对于那些“人户分离”的老年人，各城区可在执行居家养老政策时，经测算预留部分资金，对其实行货币化的政策优惠服务(如将家政服务卡折现支付)，以切实保障他们的政策权益。