近年来，手机更新换代步伐加快，广大用户更新手机的频率也越来越快。随着4G时代的到来，新一波更换手机高潮已经来临。据统计，我国每年废旧手机超过1亿部。废旧手机零件中含有铅、镉、汞等多种有害物质，若直接丢弃将严重污染土壤和地下水。一块废旧手机的电池要比普通的干电池的污染强度高出100倍，可污染6万升水。如果将废旧手机运到垃圾场焚化，塑料外壳还会产生含氯的有毒物质，甚至是一级致癌物。手机印刷线路板和外壳都含溴阻燃剂，会破坏人体健康，引起甲状腺功能紊乱、内分泌失调以及神经、免疫系统问题等。

　　目前市面上缺少废旧手机的正规回收途径。虽然有一些回收市场（主要是小摊贩），但市民大多因为价格太低而放弃交易。同时，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定以旧换新品种只包括冰箱、洗衣机、电视机、空调和电脑5类，手机不在其列。倘若这些废旧手机得不到一个妥善的处理办法，将会给我国的环境造成重大污染。因此亟需相关部门出台废旧手机回收政策，这样既可以解决废旧手机的堆积问题，又可以减少不必要的浪费，合理回收利用资源、保护环境。为此，建议：

　　一、将手机纳入“以旧换新”范围。建议修改《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，将手机纳入回收范围。

　　二、实行“废旧手机回收处理经营许可证”制度，大力整治目前回收废旧手机市场乱象，坚决取缔无证回收和随意处理废旧手机的网点。同时拓宽规范社会回收渠道，形成制造商、运营商、经销商及社会有关单位正规回收管理网络。

　　三、规范手机回收程序，制定废旧手机回收估价、操作等标准体系。对回收后的废旧手机集中管理，避免泄露消费者个人隐私和信息，严禁将手机翻新重新流入市场，保障消费者权益免受损害。