刚刚过去的“五一”小长假，多地景区迎来了游客数量爆棚，人满为患，各地火车站、汽车站和地铁站达到几近爆满的状态。只是这“繁荣”的背后，“堵”和“挤”成了游客躲不开的附带产品，各地景区的旅游资源也遭到了不同程度的破坏，“乘兴而行，败兴而归”成了大多数游客的心理写照。

　　近几年来，国家对公众假期进行了多番调整，按照法律规定每年休假多达115天，但仍不能很好地满足国人的旅游需求，特别是这种缝节必“堵”的现象，让宝贵的假期成为了食之无味、弃之可惜的鸡肋。这些现象背后折射出的是全民带薪休假尚没有有效推广落实和地方政府没有超前谋划、科学调度造成的应对不足，解决这一问题的根源在于建立并落实错时休假制度。为此建议：

　　一、应大力推动落实带薪休假，鼓励错时休假

　　2008年1月1日，《职工带薪年休假条例》正式实施。我国职场人士每年可享受5-15天不等的带薪休假。然而受劳动力供过于求、文化观念和企业承担成本的能力等诸多因素影响，带薪休假政策并未落到实处。针对目前带薪休假的现状，相关部门应采取措施，推动带薪休假的落实。特别是政府部门机关单位，应当加大带薪休假的执行力度，在全社会范围内做出表率，对于人手紧缺、工作任务繁重的部分单位可以实行错时休假，以调休、值班等方式灵活休假，以减轻公共节假日旅游市场的压力，实现提前分流。同时劳动部门要加强对职工休假以及加班工资发放到位的监督，保障企业员工正常休假的权利。

　　二、对免费通行政策需做好管控分流措施

　　高速公路节假日免费通行本是一项大受欢迎的好政策，然而实行以来，“高速变成停车场”的现象屡见不鲜，这一惠民政策也遭到不少公众的诟病，这反映了政府对长假期间客流管控的应对不足。为此建议，交通、旅游、公安等有关部门应对假期可能出现客流量暴增的现象作出提前应对预案，以发放通行券、提前分流、实时公布交通及景区情况等措施管控客流，以避免爆棚现象的发生。同时还应继续加大高速公路和市内交通设施等公共交通体设施的建设，尽快完善集中出游的制度安排，从源头疏导出游的人潮与车流。

　　三、强化旅游市场监管，提升配套服务水平

　　假日旅游市场兴旺的同时，相关的旅游配套服务却没有随之提升，相反景区门票翻倍涨、吃住行的成本也水涨船高，而游客享受到的服务质量不仅没有得到提升反而下降。虽然节假日景区门票及吃住行涨价受市场调节，但“缝节必涨”、没有上限的做法也应引起有关部门和当地政府正视，短时期内的过度“暴利”，换来的只有旅游资源不可恢复性的破坏和旅游品牌的毁损。政府部门应当认真做好景区最大和最佳承载量核定和公示工作，及时发布交通、住宿、游览、气象、卫生、价格等旅游公共信息，引导游客科学出行，理性出游，同时加大假期内对旅游市场的监管力度，依法查处违规涨价、欺客宰客、胁迫消费等违法违规行为，负责做好本地区假日旅游市场价格、旅游交通、旅游安全、旅游应急、旅游投诉处理等工作。